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文章來源：北京人事代理信息網(wǎng) 時(shí)間：2018-06-04
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》。規(guī)定從2014年10月1日起實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。這是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要組成部分，對(duì)于建立多層次、可持續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的生活、促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)具有重要意義。
什么是職業(yè)年金？
職業(yè)年金是一種國(guó)際上通行的補(bǔ)充養(yǎng)老保障制度。
在我國(guó)，部分企業(yè)在國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力為職工提供企業(yè)年金形式的退休收入保障。
養(yǎng)老金“雙軌制”并軌后，職業(yè)年金制度作為針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，也開始實(shí)施。
我國(guó)“職業(yè)年金”和“企業(yè)年金”的區(qū)別？
職業(yè)年金與企業(yè)年金最大的區(qū)別在于職業(yè)年金具有強(qiáng)制性，而企業(yè)年金的建立是企業(yè)的自愿行為。
當(dāng)年，在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)施職業(yè)年金的主要目的，在于為養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”減少改革阻力，在短期內(nèi)確實(shí)會(huì)帶來一些問題，解決之道還在于完善企業(yè)年金，擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面。
職業(yè)年金強(qiáng)制建立
職業(yè)年金強(qiáng)制建立，發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用；適用范圍和繳費(fèi)基數(shù)均與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定一致，切實(shí)維護(hù)制度統(tǒng)一；實(shí)行單位和個(gè)人共同繳費(fèi)，采取個(gè)人賬戶方式管理；個(gè)人賬戶資金隨同工作變動(dòng)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人員的合理流動(dòng)；根據(jù)本人退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額確定待遇水平，繳費(fèi)與待遇掛鉤；社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)年金的經(jīng)辦管理，不斷提高管理服務(wù)水平；職業(yè)年金基金實(shí)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值；政府部門加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金安全。還對(duì)職業(yè)年金的領(lǐng)取條件和監(jiān)督檢查作出了規(guī)定。
職業(yè)年金怎么繳？
① 類型一：繳費(fèi)確定（DC）計(jì)劃
通過建立個(gè)人賬戶的方式，由企業(yè)和職工定期按一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)，多繳多得。
② 類型二：待遇確定（DB計(jì)劃）
之繳費(fèi)并未確定，無論繳費(fèi)多少，雇員退休時(shí)的待遇是確定的。
從國(guó)際上的發(fā)展趨勢(shì)看，DC計(jì)劃已經(jīng)成為國(guó)際上企業(yè)年金計(jì)劃的主流。
在我國(guó)，針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的職業(yè)年金，由單位按工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，均實(shí)行個(gè)人賬戶管理。工作人員退休時(shí)，依據(jù)其職業(yè)年金積累情況和相關(guān)約定按月領(lǐng)取職業(yè)年金。
個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%
機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金，職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。
養(yǎng)老“并軌”后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其人員都要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇發(fā)放與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本是一致的，這部分養(yǎng)老金的替代率（占在職工資的比重）不會(huì)超過60%，而改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金替代率在70%至90%。
為了保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇不降低，職業(yè)年金將發(fā)揮至關(guān)重要的作用，通過投資運(yùn)營(yíng)等，預(yù)計(jì)能將替代率提高20個(gè)百分點(diǎn)以上。
繳費(fèi)基數(shù)是多少？
繳費(fèi)基數(shù)是上一年基本工資、國(guó)家統(tǒng)一津補(bǔ)貼和已經(jīng)規(guī)范后的津補(bǔ)貼；對(duì)于事業(yè)單位人員，繳費(fèi)基數(shù)是基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼以及績(jī)效工資。改革性的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)性的補(bǔ)貼暫時(shí)不納入繳費(fèi)基數(shù)。
按照現(xiàn)行工資制度，公務(wù)員工資分為三部分，基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的，包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。
我國(guó)的職業(yè)年金是否就是“養(yǎng)廉金”？
我國(guó)的職業(yè)年金主要定位還是在于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充，至于對(duì)于官員任職期間出現(xiàn)貪腐等問題，對(duì)其職業(yè)年金的影響還有待具體細(xì)則實(shí)施?？傮w而言，職業(yè)年金在養(yǎng)廉方面的作用不是很明顯。因?yàn)橥诵萁鹬衼碜月殬I(yè)年金的比例不是太高，并沒有高到可能養(yǎng)廉的程度。
職業(yè)年金是否會(huì)造成新的不公？
在短期時(shí)間內(nèi)，公務(wù)員隊(duì)伍與普通企業(yè)員工相比，由于存在職業(yè)年金的差別，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，國(guó)家肯定進(jìn)行政策調(diào)整，不斷縮小企業(yè)職工和公務(wù)員隊(duì)伍養(yǎng)老保障差距。
職業(yè)年金的錢從哪來？
辦法規(guī)定，對(duì)于財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)部分由財(cái)政支出，根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí)。
對(duì)于非全額供款的單位，單位繳費(fèi)由單位實(shí)際承擔(dān)，采取實(shí)賬積累。由此形成的職業(yè)年金基金實(shí)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)，按實(shí)際收益計(jì)息。
國(guó)外養(yǎng)老、職業(yè)年金什么樣？
德國(guó)：鼓勵(lì)發(fā)展“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”
德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)三部分，后兩者又被稱為“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”。其中，法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面較廣，主要來源于雇主和雇員繳費(fèi)。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)采取“直接支付原則”，即職工在工作期間積攢了多少企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后就能得到相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。
德國(guó)公職人員：?jiǎn)为?dú)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
德國(guó)對(duì)其聯(lián)邦、州以及各個(gè)地方的公務(wù)員等公職人員建立了單獨(dú)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對(duì)公職人員來說，其資金完全來源于政府財(cái)政，個(gè)人不繳納任何養(yǎng)老費(fèi)用，達(dá)到法定退休年齡65歲即可按照規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金，養(yǎng)老金替代率最高可達(dá)75%。
美國(guó)：養(yǎng)老責(zé)任由三方共同承擔(dān)
美國(guó)的養(yǎng)老責(zé)任由政府、社會(huì)和個(gè)人等多方面共同承擔(dān)。其資金來源主要是在職人員把工資所得的一部分作為“社會(huì)保障稅”上繳給政府，用于發(fā)放給已退休者、殘疾人以及他們的家屬，在職者退休后便可以從社會(huì)保障制度中享有相應(yīng)的福利。
美國(guó)公職人員：聯(lián)邦雇員退休制度
美國(guó)政府制定了“聯(lián)邦雇員退休制度”，政府工作人員除參加社會(huì)保障制度、繳納社保稅之外，還必須每月上繳工資收入的1.3%，政府工作人員退休后可根據(jù)其退休時(shí)的薪水、工齡長(zhǎng)短等領(lǐng)取相應(yīng)的退休金。
日本：國(guó)民年金是養(yǎng)老金制度的基礎(chǔ)
日本的養(yǎng)老金制度可以分為公共養(yǎng)老金和私人養(yǎng)老金。公共養(yǎng)老金包括國(guó)民年金、厚生年金和共濟(jì)年金。中央政府承擔(dān)公共養(yǎng)老金的全部行政管理費(fèi)用，并且提供國(guó)民年金支出的一半。國(guó)民年金是日本養(yǎng)老金制度的基礎(chǔ)，強(qiáng)制加入，資金來源與個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)和國(guó)家財(cái)政預(yù)算。
日本公職人員：共濟(jì)年金
共濟(jì)年金是指日本公務(wù)員等所加入的制度。各類公務(wù)員在加入共濟(jì)工會(huì)后成為該工會(huì)的會(huì)員，同時(shí)也成為國(guó)民年金的被保險(xiǎn)者。根據(jù)加入共濟(jì)組合保費(fèi)不一，一般為總收入的11-14%（國(guó)家財(cái)政和個(gè)人各承擔(dān)一半）。
