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查看聯(lián)系方式>>文章來(lái)源：北京人事代理信息網(wǎng) 時(shí)間：2018-06-04
國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定
國(guó)發(fā)[1977]140號(hào)
一、處理戶口遷移的原則
從農(nóng)村遷往市、鎮(zhèn)（含礦區(qū)、林區(qū)等，下同），由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，從其他市遷往北京、上海、天津三市的，要嚴(yán)加控制。從鎮(zhèn)遷往市，從小市遷往大市，從一 般農(nóng)村遷往市郊、鎮(zhèn)郊農(nóng)村或國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、蔬菜隊(duì)、經(jīng)濟(jì)作物區(qū)的，應(yīng)適當(dāng)控制，從市、鎮(zhèn)遷往農(nóng)村，從市遷往鎮(zhèn)，從大市遷往小市的，以及同等市之間、鎮(zhèn)之間、農(nóng)村之間的遷移，理由正當(dāng)?shù)模瑧?yīng)準(zhǔn)予落戶。農(nóng)村人口之間的通婚，對(duì)有女無(wú)兒的戶，應(yīng)準(zhǔn)許男到女家落戶。
（一）與市、鎮(zhèn)職工、居民結(jié)婚的農(nóng)村人口（包括上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年），應(yīng)在農(nóng)村參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)，不得遷入市、鎮(zhèn)，其子女也應(yīng)在農(nóng)村落戶。對(duì)確因長(zhǎng)期病殘生活難以自理，農(nóng)村又無(wú)親屬依靠的，可準(zhǔn)在市、鎮(zhèn)落戶。
（二）市、鎮(zhèn)職工在農(nóng)村的父、母，不得遷入市、鎮(zhèn)。如確無(wú)親屬依靠，生活難以自理，必須到市、鎮(zhèn)投靠子女的，可準(zhǔn)予落戶。
市、鎮(zhèn)職工寄養(yǎng)在農(nóng)村的十五周歲以下的子女，或原在農(nóng)村無(wú)親屬照顧的15周歲以下的子女，可準(zhǔn)予在市、鎮(zhèn)落戶。
（三）符和國(guó)家規(guī)定調(diào)動(dòng)的職工及隨遷家屬（隨職工共同生活的市、鎮(zhèn)吃商品糧人口），和按照國(guó)家規(guī)定招收、分配的職工、學(xué)生，準(zhǔn)予落戶。從農(nóng)村招收的臨時(shí)工、合同工、輪換工和亦工亦農(nóng)人員，其戶口不得遷入市、鎮(zhèn)。縣及縣以下集體所有制職工是農(nóng)村戶口的，不得轉(zhuǎn)為吃商品糧人口。社隊(duì)工業(yè)勞動(dòng)者，不得轉(zhuǎn)為吃商品糧人口。
（四）按照國(guó)家規(guī)定批準(zhǔn)退休的職工，需要回市、鎮(zhèn)家中的，準(zhǔn)予落戶。
（五）批準(zhǔn)退學(xué)、休學(xué)人員，符合國(guó)家規(guī)定返回市、鎮(zhèn)家中的，準(zhǔn)予落戶。
（六）上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年，因病殘或家庭有特殊困難，符合國(guó)家規(guī)定，需要返回市、鎮(zhèn)家中的，經(jīng)市、縣知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)辦公室審查同意，準(zhǔn)予落戶。
（七）調(diào)在青藏高原地區(qū)工作的職工，他們家屬因氣候不適應(yīng)或無(wú)法隨身?yè)狃B(yǎng)，需遷回市、鎮(zhèn)、農(nóng)村家中，或?qū)⑽闯赡曜优酿B(yǎng)在親屬處的，準(zhǔn)予落戶。
從事地質(zhì)勘探等野外流動(dòng)性較大工作的女職工，生了小孩，無(wú)法隨身?yè)狃B(yǎng)，要求送回市、鎮(zhèn)或農(nóng)村家中撫養(yǎng)的，準(zhǔn)予落戶。
（八）復(fù)員、退伍軍人，按照國(guó)務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定，符合從哪里來(lái)回哪里去的原則，經(jīng)市、縣復(fù)退軍人安置辦公室安置在市、鎮(zhèn) 的，準(zhǔn)予落戶。
（九）軍隊(duì)干部的家屬的戶口遷移，按照中央軍委和總政治部的有關(guān)規(guī)定辦理。
（十）對(duì)自由流動(dòng)的人口應(yīng)予勸阻，動(dòng)員還鄉(xiāng)。已從人口稠密地區(qū)流入邊遠(yuǎn)人口稀少地區(qū)農(nóng)村定居，并在生產(chǎn)隊(duì)參加勞動(dòng)的自流人口，應(yīng)準(zhǔn)予落戶。落戶前要同流出地聯(lián)系，查明有關(guān)情況。落戶后要通知流出地注銷戶口。
（十一）刑滿釋放、解除勞教和清理出來(lái)的就業(yè)人員，家在市、鎮(zhèn)符合釋放、清理?xiàng)l件的，經(jīng)有關(guān)勞改單位事先同遷入地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系后，憑省、地公安機(jī)關(guān)勞改部門發(fā)給的證件，準(zhǔn)予落戶。家在北京、上海、天津三市的，放回時(shí)要從嚴(yán)控制。
二、審批權(quán)限和手續(xù)
（一）凡要求從農(nóng)村遷往市、鎮(zhèn)，由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，從鎮(zhèn)遷往市，從小市遷往大市的，以及從一般農(nóng)村遷往國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和蔬菜隊(duì)的，都必須向遷入地派出所（或公社，申請(qǐng)，經(jīng)派出所（或公社）查實(shí)有關(guān)情況，一律報(bào)遷入地的市、縣公安局審批。市、縣公安局應(yīng)和糧食、勞動(dòng)、人事、民政、知青辦等有關(guān)部門密切聯(lián)系，共同做好控制市、鎮(zhèn)人口的工作。對(duì)有些疑難戶口，在審批前，應(yīng)主動(dòng)征求糧食等有關(guān)部門的意見。
（二）從農(nóng)村遷市、鎮(zhèn)，從鎮(zhèn)遷往市，從小市遷往大市，必須嚴(yán)格執(zhí)行《戶口登記條例》規(guī)定的申報(bào)制度：新招職工憑市、縣勞動(dòng)部門的錄用證明；干部、工人調(diào)動(dòng)憑組織、人事勞動(dòng)部門的調(diào)動(dòng)證明；達(dá)、專院校學(xué)生憑教育部門的錄取證明；復(fù)員、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人，憑復(fù)退、轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置辦公室的證明；其他人員憑公安機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予遷入證明申報(bào)戶口。
對(duì)于私自離職的職工、離校的學(xué)生和私自離開農(nóng)村的人，遷出地不得給予辦理戶口遷出手續(xù)，遷入地不得給予入戶。
（三）對(duì)已經(jīng)調(diào)動(dòng)工作的干部、職工及隨遷的家屬，以及調(diào)動(dòng)或復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)的軍隊(duì)干部的隨軍家屬，他們的戶口都應(yīng)遷至調(diào)往地區(qū)落戶。戶口沒(méi)有遷走的，應(yīng)由上級(jí)主管部門或本單位負(fù)責(zé)動(dòng)員遷出，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促檢查。
對(duì)參軍、出國(guó)（境）、死亡和逮捕的人，要按照規(guī)定及時(shí)注銷戶口。
（四）正在監(jiān)督改造的地、富、反、壞分子在遷移戶口時(shí)，必須經(jīng)遷出地的縣、市（市轄區(qū)）公安局批準(zhǔn)，并征得遷入地公安機(jī)關(guān)的同意。
戶口遷移，關(guān)系到社會(huì)主義建設(shè)和人民群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)。這項(xiàng)工作必須在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門密切配合，共同做好。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)；向群眾深入宣傳《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和本規(guī)定的精神，充分說(shuō)明嚴(yán)格控制市、鎮(zhèn)人口的意義，提高群眾遵守戶口遷移規(guī)定的自覺(jué)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守并切實(shí)貫徹執(zhí)行戶口遷移規(guī)定。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一件戶口遷移。對(duì)于不準(zhǔn)在市、鎮(zhèn)落戶，應(yīng)該返回農(nóng)村的人，各有關(guān)單位要耐心細(xì)致地講清道理，做好動(dòng)員回鄉(xiāng)工作。農(nóng)村社隊(duì)?wèi)?yīng)歡迎他們回鄉(xiāng)落戶，并做好對(duì)他們的安置工作。公安干警和戶口管理人員要模范地執(zhí)行黨的戶口遷移政策。對(duì)于堅(jiān)持原則，按照黨的政策辦事的人，要給予支持和表?yè)P(yáng)；對(duì)于破壞戶口遷移政策的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)于弄虛作假，非法落戶的，要注銷戶口，遷回原住地。
過(guò)去制定的有關(guān)戶口遷移的規(guī)定，凡與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。各地不得另立法規(guī)。